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聚闻| 谭宝政府对负扣税政策的抨击遭财政部驳斥

2018-01-08 14:57:14 分类:聚澳新闻



日前,谭宝政府对工党负扣税政策的抨击,财政部出台相关文件进行驳斥。



工党在财政部文件公布时表示,对地产投资者来说,收紧房产税的政策对房价影响不大。

 

谭宝政府声称,负扣税政策的变化将成为澳大利亚经济的“大锤”。而澳大利亚广播电台获得的文件与此相矛盾。

 

影子财长克里斯·鲍文表示,这份文件揭露了政府对工党住房负担能力政策的抨击“只不过是彻头彻尾的谎言”。

 

他指责司库莫里森“为了个人利益而有选择性地泄露财政部的提议”,并表示这就是该文件直到现在才公布的原因。

 

该文件引用了20世纪80年代负扣税政策的变化,以及20世纪90年代引入的房产增值税折扣。

 


负扣税政策使得许多房地产投资者可以利用亏损来减少税收。由于房产增值税的存在,对于投资性房地产销售产生的利润,其中一半是可以免税的。

 

这个政策是2016年竞选活动中的热点问题。

 

在竞选期间,工党建议将负扣税政策只应用于新房,将房产增值税减半至25%。

 

鲍文还表示:“谭宝政府这是在一场恐怖活动中作出糟糕的政治言论。”

 

这些文件指出,工党的政策可能会在短期内对房价造成一定的下行压力,如果政策的开始阶段恰逢房地产市场疲软,则作用更加明显。

 

财政部官员表示:“总体而言,价格变化幅度可能很小。”

 


当被问及谭宝政府对工党政策影响所做的评论是否不够坦诚时,自由党前座议员西蒙·伯明翰回应:“绝对没有”。

 

伯明翰在接受澳大利亚广播公司采访时表示:“政府对此的分析工作长达两年,事实证明,该政策会对房价产生下行压力。”

 

代理财长凯利·奥德维尔坚称,财政部文件与政府在这个问题上的立场是一致的。

 

她表示,“财政部的提议证实了我们一直在讨论的问题——如果增加50%的房产增值税,那么结合疲软的住房市场,该政策将会产生灾难性的影响。”

 

投资者信心,消费支出,就业都会受到很大程度的影响



  • 什么是 Negative Gearing (负扣税)?



确切地说负扣税并不是一个税种,而是存在于房产投资中的计算方式。


在一个财政年度中,维持投资物业的现金支出,例如银行贷款利息,水费,电费,市政费,和非现金支出,例如房屋折旧等,超过投资收益(房租),所带来的负向应税收入,我们称之为负扣税(Negative Gearing)。


之所以与税务挂钩是因为此负向应税收入可以抵减其他来源的正向应税收入,例如,工资收入(Salary/ Wage),资本利得(Capital Gain)等,以此降低应税收入,达到最终减少缴税的结果。


如果纳税人除物业投资收入外没有其他收入来源,或其他来源收入少于负扣税,那么在现行政策下,没有冲抵的负扣税可以累积并延续到之后的财政年度,直到与足够的正向应税收入进行对冲。

 


  • 负扣税推出的意义和影响?


澳洲政府推行负扣税的原因是多方面的。


其一是税法的要求,租金收入是应税收入的一部分,那么与租金收益产生相关联的费用一定是可以抵扣的。


但负扣税推行更主要的目的是通过宏观之手,政策之力对纳税人进行税务利益激励,鼓励个体房产投资,推动民用住宅开发,尽量弥补人口增速超出住房供给过少、过缓的缺口,拉动基础设施建设,以达到刺激经济的结果。


宏观是通过税收调节促进经济,微观则反映出澳洲房地产发展的矛盾。人口在主要首府城市的不断增加与可供开发土地数量的限制,可开发级别的控制,以及区政府审批速度过缓所带来的矛盾,是通胀时房价迅猛上涨,通缩时房租涨幅不止的背后推手。



而负扣税从历史角度看来,对政府调节民生起到了积极作用。一定程度提升的租房市场供给量,为无法承担房价的居民提供了帮助,同时也减轻了政府对公屋计划的投入。


纳税人通过投资和负扣税带来的税务利益可能积攒更多的个人财富,为退休做好充足的准备,从而减少政府对社会救济金的预算压力。但负扣税似乎仅在合理规避个人所得税方面起到的作用大一些,而基于供给矛盾的存在,对其本初目的的实现反而力不从心,这也是很多经济学家,社会评论家广为诟病的地方。


真正的投资是以通过理性研究分析,获得预期增值为导向的。但负扣税的出现,某种程度上扭曲了投资方向。


为了规避缴税而忽视了投资的真正价值,进行盲目的、非理性投资,从而带来市场价格虚高,制造泡沫和繁荣假象,导致的结果可能是市场秩序被破坏,投资以失败收场,政府税收减少,国家削减财政预算,进而取消部分社会福利。最终的后果仍然由纳税人来承担。


通过工作、存款和其他投资方式获得收入的纳税人会批评政府不公,因为他们要为申报负扣税的纳税人买单;低收入的纳税人也会因为高收入纳税人的负扣税而丧失本来可以享受到的社会福利。



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